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BLa “Multilevel Governance” La Multilevel Governance (MLG) è un modello di governo del territorio – di matrice europea – basato sulla collaborazione tra Enti Locali, Cittadini e portatori di interesse. Questo approccio è stato scelto dall’Amministrazione Comunale di Atri per elaborare simultaneamente i futuri piani urbanistici della città. Nel biennio 2011-2012 un team multidisciplinare redigerà simultaneamente 4 piani territoriali. Piano Regolatore Generale (P.R.G.), Piano Particolareggiato del Centro Storico (PPCS), Piano del Parco Agricolo, Piano di Gestione del Sito di Importanza Comunitaria (S.I.C.). Una governance sempre più strutturata in reti, che privilegia una dinamica di cooperazione orizzontale con l’obiettivo ultimo di recuperare il distacco tra le politiche promosse e il cittadino. Un modello innovativo che si pone in continuità con la logica del Piano Strategico del Comune di Atri (progetto posto in essere dall’Amministrazione Comunale tra il 2009 e il 2010). Un processo che, attraverso la creazione di strumenti appropriati a sostegno della democrazia partecipativa (incontri pubblici di confronto e dialogo) darà quindi la possibilità a tutta la cittadinanza di prendere parte attiva nella definizione delle nuove politiche urbanistiche. La Multilevel Governance del Comune di Atri, in particolare,− è orientata a presentare proposte innovative di sperimentazione di livello locale, provinciale e regionale e rappresenta il laboratorio per la nuova legge urbanistica regionale oggi in fase di discussione. __________________________________________ Gli strumenti di partecipazione
Partecipare
significa dire la propria e prendere parte alle decisioni. L’Open Space Technology (O.S.T.) Lungo il percorso della Multilevel Governance saranno organizzati degli incontri di partecipazione pubblica, al fine di raccogliere i bisogni e i punti di vista di cittadini, operatori di settore, associazioni ed imprese che operano sul territorio atriano. Lo strumento che verrà utilizzato è l’Open Space Technology. Che cos’è l’O.S.T.? E’ un incontro pubblico, gestito tramite una metodologia innovativa, che consente un confronto aperto e stimolante tra i partecipanti. Non ci sono né relatori né interventi programmati: sono gli stessi partecipanti a proporre gli argomenti da discutere e ad organizzare i lavori. Come si svolgeranno gli O.S.T.? Partecipare ad un incontro O.S.T. rappresenta una occasione più unica che rara per interagire, in modo libero e costruttivo, con decine di persone con le quali si condividono interessi e problemi. I partecipanti, all’avvio dell’incontro, saranno invitati a proporre dei temi di discussione. Attraverso le proposte presentate saranno poi definiti dei gruppi di lavoro. Ogni gruppo di lavoro consegnerà alla fine un resoconto dei temi discussi. L’O.S.T. si concluderà con un confronto tra le tutte le questioni emerse e con un’agenda di obiettivi ed impegni da sottoporre all’attenzione dell’Amministrazione Comunale. La Conferenza di Copianificazione (C.d.C) La Multilevel Governance si caratterizzerà anche come un percorso di partecipazione istituzionale. Gli obiettivi e i contenuti dei nuovi Piani saranno cioè determinati, oltre che dal confronto con la cittadinanza (vedi O.S.T.), anche tramite un vaglio congiunto di Istituzioni ed Enti territoriali preposti alla cura degli interessi pubblici. A tal fine verrà adottato lo strumento della Conferenza di Co-pianificazione. Che cos’è la C.d.C? E’ un’attività di concertazione tra i differenti livelli istituzionali di governo del territorio (Comune, Provincia e Regione) e gli altri Enti pubblici locali il cui ruolo e le cui competenze risultano particolarmente rilevanti nella redazione dei Piani Urbanistici ed Ambientali. La C.d.C rappresenta quindi il tavolo istituzionale all’interno del quale formare, e successivamente approvare, le varianti strutturali dei nuovi Piani del Comune di Atri. Come si svolgeranno le C.d.C.? Al fine di allineare i nuovi Piani alle indicazioni e alle previsioni provenienti dagli strumenti pianificatori di livello sovra-comunale (dalla scala provinciale a quella nazionale), la Multilevel Governance dovrà svilupparsi come un percorso aperto e in costante aggiornamento: l’Amministrazione Comunale dovrà cioè confrontarsi e condividere conoscenze e diagnosi, cercando un accordo sugli obiettivi generali e gli indirizzi strategici che intende perseguire. ____________________________
Sarebbe auspicabile un incontro tra i tecnici di Atri e quelli di Torre del Greco per conoscere sul piano pratico gli effetti positivi del modello Multilevel Governance
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